KOMENTÁŘ: Rada městské části Praha 5 měla jednat nezákonně

Zásadní pochybení ale je, že Rada Městské části Praha 5 vůbec nemá pravomoc rozhodovat o nabývání nemovitostí do majetku městské části. Závazek investora bezúplatně převést pozemky do jejího vlastnictví tak ve skutečnosti vůbec nevznikl, protože je absolutně neplatný (tj. přihlíží se k neplatnosti ze zákona). Podle § 89 odst. 2 písm. e) zákona č. 131/2000 Sb. o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZHMP“) může o nabytí a převodu hmotných nemovitých věcí, rozhodovat výlučně zastupitelstvo městské části, nikoliv rada. Tuto pravomoc nelze na radu ani přenést! Předmětné ujednání ve smlouvě se společností EKOSPOL a.s. není ničím jiným, než smlouvou o smlouvě budoucí o převodu nemovité věci na Městskou část Praha 5. Z povahy věci a dle konstantní judikatury Nejvyššího soudu i Ústavního soudu se jednáním o převodu či nabytí nemovité věci, které musí schvalovat zastupitelstvo, rozumí i uzavření smlouvy o smlouvě budoucí. Pokud přitom příslušnou smlouvu neschválí orgán městské části, který jí schválit má, je takové jednání absolutně neplatné. Jinými slovy strany k ničemu nezavazuje.

Vzhledem k tomu, že smlouvu se společností EKOSPOL a.s. neschválilo zastupitelstvo Městské části Praha 5, není společnost EKOSPOL a.s. vůbec povinná pozemky na městskou část převést. Městská část Praha 5 tak vzala odvolání proti stavebnímu povolení zpět výměnou za neexistující závazek převést na ní pozemky ze strany investora.  Tím, že nevznikla povinnost k uzavření smlouvy o převodu pozemků na městskou část, nemůže se ani městská část v případě, že EKOSPOL a.s. odmítne pozemky na městskou část převést, domáhat smluvní pokuty 500.000,- Kč sjednané ve smlouvě, protože EKOSPOL a.s. ve skutečnosti žádnou povinnost neporuší.

Rada Městské části Praha 5 tak schválením smlouvy porušila § 89 odst. 2 písm. e) ZHMP. Dále porušila Zásady pro spolupráci s investory za účelem rozvoje veřejné infrastruktury Městské části Praha 5 schválené Zastupitelstvem městské části Praha 5 dne 17. dubna 2018, podle kterých smlouvu o spolupráci s investorem, pokud je jeho předmětem nabývání nemovitého majetku do vlastnictví HMP (svěřeného městské části), schvaluje zastupitelstvo městské části. Rada tak nerespektovala ani zákon, ani usnesení zastupitelstva, které je i nadále platné.

Snad jen pro dokreslení poukazuji na čl. 3.1 odst. (vi) obsahující ujednání o smluvní pokutě. Celková výše smluvní pokuty za porušení vyjmenovaných povinností investora činí 500.000,- Kč a nelze jí překročit. Vedle toho chybí ujednání, že se městská část může kromě smluvní pokuty domáhat případně též náhrady škody způsobené porušením nějaké povinnosti ze strany investora. To znamená, že pokud investor poruší nějakou svou povinnost ze smlouvy, uhradí Městské části Praha 5 částku 500.000,- Kč a tím pro něj záležitost končí. Pokud by městské části vznikla porušením povinnosti investora škoda např. 1.000.000,- Kč, má smůlu, nedostane více, než 500.000,- Kč.